全国水生野生动物许可证怎么办？合法吗？一文说清楚！

作者：147小编更新时间：2026-02-06

提到水生野生动物，很多人脑海里浮现的是海龟、中华鲟、江豚这类珍稀物种。但如果你从事水产养殖、科研研究，甚至想搞点特色观赏鱼生意，这些‘明星动物’可能就在你的经营范围内。这时候，问题就来了：要不要办证？怎么办？合法吗？

别急，今天我就从政策实操角度，给你扒一扒水生野生动物许可证的那些事儿。

什么情况需要办证？不是所有‘水里游的’都要管

很多人一听‘野生动物’就紧张，觉得动都不能动。其实，国家对水生野生动物的管理是有明确范围的——主要针对国家重点保护的水生野生动物物种。

目前依据的是《国家重点保护野生动物名录》，里面列得清清楚楚。比如：

中华鲟、达氏鲟、白鲟（一级保护）大鲵（娃娃鱼）、胭脂鱼、江豚（二级保护）斑海豹、儒艮、海龟类等海洋物种

如果你碰的是这些，无论是人工繁育、经营利用，还是运输、展演，基本都得办证。但像常见的草鱼、鲫鱼、对虾这些，不在保护名录里，自然不需要额外许可。

还有一点常被忽略：哪怕是人工繁育的后代，只要物种本身在保护名录中，照样得办证。别以为‘养大的就不是野生’就能规避监管，这可不行。

许可证分两种：繁育类 vs 经营利用类

根据你的用途不同，许可证也分两大类：

1. 水生野生动物人工繁育许可证

如果你是搞繁育、孵化、保种的，比如建个娃娃鱼养殖基地，或者参与濒危物种的拯救项目，就得申请这个证。

申请条件有几个硬指标：

有与繁育规模相适应的固定场所和设施（比如恒温水池、隔离区）有专业技术人员（通常要求水产相关专业背景或职称）有健全的防疫、安全管理制度提供物种来源合法证明（比如从有资质单位引进的种源）

2. 水生野生动物经营利用许可证

这个更常见，比如：

把人工繁育的海马做成药材销售餐厅想上‘长江鮰鱼’这类受保护物种的菜品（必须是合法来源）水族馆展出江豚或海龟

这类证的审批更严格，除了场所和人员要求，还得说明用途、数量、销售去向，并确保不扰乱生态秩序。

值得一提的是，国家鼓励‘标识管理’。比如某些人工繁育的大鲵，戴上专用脚环或电子标签，进入市场就能被追踪。这既能保障合法流通，也能打击非法捕捞。

办理流程：找对部门，材料齐全是关键

很多人卡在‘不知道去哪办’。其实，这类行政许可统一归农业农村部门管，具体是县级以上农业农村局的渔业渔政科（站）。

流程大致如下：

准备材料：

申请表（官网可下载）单位营业执照或个人身份证场所产权或租赁合同技术人员资格证明繁育或利用方案（包括技术路线、防疫措施等）物种来源合法文件（如引种合同、原产地证明）

提交申请：到当地政务服务中心农业农村窗口提交，或通过政务服务网上传。

现场核查：农业农村局会派人实地查看场地、设施、管理情况，一般5-10个工作日内完成。

审批发证：材料齐全、现场合格，通常在20个工作日内出结果。保护级别高的物种（如一级保护动物），可能还要报省级甚至农业农村部备案。

整个流程下来，快的1个月，慢的2-3个月，尤其是首次申请，建议提前规划时间。

不办证？后果很严重

有人心存侥幸：‘我就养几条，没人管。’但现实是，执法越来越严。

去年浙江就有一起案例：某养殖户偷偷繁育野生来源的胭脂鱼，被查获后不仅全部没收，还被处以15万元罚款，并列入行业黑名单。更严重的是，如果涉及非法捕捞或买卖，可能触犯《刑法》第三百四十一条，涉嫌‘危害珍贵、濒危野生动物罪’，是要坐牢的。

反过来，合法持证的好处也很多：

可以参加政府项目补贴产品能合法进入市场流通增强客户信任，提升品牌价值出事时有‘合规’护身符

常见误区澄清：这些你以为的‘灰色地带’其实不成立

误区一：‘人工养的，不算野生动物’

错。法律明确：物种保护级别不因人工或野生状态改变。比如人工繁育的中华鲟，依然是国家一级保护动物，买卖必须持证。

误区二：‘我没卖，只是个人观赏，不用办’

如果是少量自养自赏，通常不追究，但若规模较大（比如几十条大鲵），或被举报，监管部门仍可依法处理。稳妥起见，建议提前咨询当地部门。

误区三：‘网上买了几只观赏龟，不犯法’

关键看品种！如果是巴西龟、草龟，没问题。但如果买的是缅甸陆龟、玳瑁海龟这类保护物种，哪怕只是网购自养，也涉嫌非法收购珍贵濒危野生动物，风险极高。

合法路径建议：先查名录，再走流程

如果你真想合规操作，我给你一个实用建议：

查清物种：先上农业农村部官网，查《国家重点保护野生动物名录》，确认你要涉及的物种是否在列。 咨询当地：打个电话给县农业农村局，说明用途，问清楚材料清单和流程，避免跑空。 规范建设：提前规划好场地，配齐人员和制度，别等到现场核查时手忙脚乱。 保留凭证：所有引种、交易、运输的票据、合同都要存档，这是合规的生命线。